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       2017年5月20日，為更好促進我國野山參產業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進野山參原料在保健食品中科學應用，遼寧省人參協(xié)會、吉林省參業(yè)協(xié)會在遼寧、吉林兩省政府的關心下召集了來自北京、遼寧、吉林三省市的相關人參研究專家、學者，在沈陽召開了向******食藥監(jiān)總局建議將“關于野山參作為保健食品原料同時在產品名稱或配方中標示研討會”。

       與會專家就野山參原料進入保健食品且以何種名稱標示等相關問題進行了討論，一致認為野山參是保健食品可以使用的原料。使用該原料利國利民，利于消費者使用更好的綠色野山參原料，在使用野山參原料的保健食品產品名稱和配方中采用“野山參”名稱，有利于體現(xiàn)產品真實價值，有利于參農脫貧致富，有利于生態(tài)保護，有利于企業(yè)產品創(chuàng)新、增強國際競爭力，有利于消費者知情和安全使用，有利于監(jiān)管部門監(jiān)管產品質量，更有利于野山參產業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

       1   野山參產業(yè)基本情況

       1.1   目前野山參產業(yè)狀況   達到15年以上的野山參加工主要有兩種情況，占總量20%的五形較好的野山參主要作為禮品參，有較好的價格出售，而另外80%只能作為原料出售，然而由于價格關系很難作為藥品原料采購，目前主要作為農產品出售，嚴重低估了產品價值，挫傷了農民積極性。截至2016年末，遼寧、吉林兩省扶持貧困戶播種15年以上野山參12萬多戶，政府扶持貧困戶貸款投巨資已播種200多萬畝，年產量已達5萬公斤以上。由于******政策限制，沒有相應的企業(yè)收購加工，優(yōu)質的野山參只能滯留山上或低于成本價做原料外銷?？紤]到每年都會有大量野山參下山，如果不盡快解決這一問題，將影響到整個野山參產業(yè)。兩省政府近些年為更好發(fā)展野山參產業(yè)，扶持貧困種植農戶，為野山參產業(yè)尋找出路，積極鼓勵支持遼寧參仙源、天津天士力、遼寧祥云藥業(yè)、遼寧圣草藥業(yè)、上海醫(yī)藥集團、北京同仁堂等企業(yè)以野山參為原料研發(fā)出一批保健食品和美容化妝品，為嚴格把控產品功效與質量，這些企業(yè)在原料產區(qū)投巨資新建了廠房及生產線。這些項目符合習近平總書記要求的供給側結構性改革的要求，是東北產業(yè)結構調整的急需項目，也是森林植被得以有效保護、野山參傳統(tǒng)資源優(yōu)勢又得以充分有效利用的雙贏目標，更是兩省******扶貧的重點項目。

       1.2   有關“野山參”和“林下山參”法規(guī)概念   我國使用的人參主要分為兩個類別，按照中國藥典，分為園參和林下山參；按照國標，分為園參和野山參。其中藥典的林下山參和國標中的野山參都是定義為播種在深山密林中自然生長的人參，野山參規(guī)定需要生長15年以上，按此理解野山參就是林下山參。野山參不同于******二類瀕危保護植物的“野生人參”。保健食品目前允許使用人參，按照中國藥典和國標的定義，野山參屬于可以使用的保健食品原料。

       1.3   保護農民利益、帶動產業(yè)發(fā)展   野山參制成保健食品應該是******的出路，可以按照其價值定價，充分保護農民利益。由于保健食品屬于大健康范疇，而野山參歷史上一直用于養(yǎng)生保健，更有利于市場推廣營銷，帶動產業(yè)發(fā)展。

       2   目前存在的未解決的問題

       按照目前保健食品的相關規(guī)定，野山參不能以其名稱在保健食品名稱和配方中體現(xiàn)，只能使用人參名稱。這就產生兩個弊端：其一，對于使用野山參原料的產品只標注人參名稱會存在一些誤區(qū)和隱患，消費者不知道里面是使用了野山參還是園參，畢竟兩者的品質和使用價值是有較大差異的；其二，企業(yè)使用高品質原料卻無法創(chuàng)造高附加值的產品，極大影響企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的積極性；其三，監(jiān)管無法從原料源頭抓起。

       3   與會專家認為

       3.1   野山參與藥典中林下山參屬同種植物，基源一致，同屬人參基源，播種和生長方式完全相同。

       3.2   對于野山參，******標準委已經發(fā)布了系統(tǒng)的******標準，如：GB/T18765;《野山參鑒定及分等質量》；GB/T22531《野山參人工繁衍護育操作規(guī)程》；GB/T31766《野山參加工及儲藏技術規(guī)范》。上述標準工作基礎扎實，監(jiān)管標準、指標方法得當，可以控制原料質量。

       3.3   明確原料基源名稱后，可以通過日常原料監(jiān)管及生產過程監(jiān)控，***終達到控制產品質量目的。

       4   專家建議

       建議******食品藥品監(jiān)督管理總局，對于使用野山參原料的保健食品，允許在產品名稱和配方中依據(jù)******野山參系列標準，使用統(tǒng)一的名稱為“野山參”。

       參加本次研討會的專家有：北京中醫(yī)藥大學張貴君教授、沈陽藥科大學中藥學院長趙余慶教授、吉林農業(yè)大學中藥材學院楊世海教授、吉林省參茸辦公室副主任******參茸產品標準化技術委員會主任委員馮家研究員、吉林人參研究院總工程師曹志強研究員、遼寧省藥品檢驗檢測院院長李洪江研究員、******藥典委員會委員張滿來研究員、遼寧省藥物研究院董英杰研究員。

       另外，沈陽藥科大學校長畢開順教授、中國醫(yī)學科學院藥用植物研究所所長孫曉波研究員、北京大學藥學院楊秀偉教授、遼寧中醫(yī)藥大學竇德強教授也對上述意見表示同意。